{"id":2409,"date":"2010-05-25T23:10:04","date_gmt":"2010-05-26T02:10:04","guid":{"rendered":"http:\/\/www.ultimobaile.com\/?p=2409"},"modified":"2025-12-24T13:02:57","modified_gmt":"2025-12-24T16:02:57","slug":"algumas-consideracoes-sobre-a-seguranca-publica-na-bahia","status":"publish","type":"post","link":"https:\/\/www.ultimobaile.com\/?p=2409","title":{"rendered":"Considera\u00e7\u00f5es sobre a Seguran\u00e7a P\u00fablica na Bahia"},"content":{"rendered":"

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H\u00e1 algum tempo vem me intrigado o verdadeiro paradoxo que se tornou a Seguran\u00e7a P\u00fablica na Bahia: de um lado, houve aumento substancial de investimentos financeiros, de equipamento, de pessoal e de sal\u00e1rio na \u00e1rea, e n\u00e3o sem efeitos; por outro, h\u00e1 uma piora sens\u00edvel na percep\u00e7\u00e3o de seguran\u00e7a di\u00e1ria, com aumento da criminalidade de acordo com dados da pr\u00f3prias pol\u00edcia Civil e Militar.<\/p>\n

Esta semana, numa entrevista no programa Canal Livre da Rede Bandeirantes de Televis\u00e3o<\/a>, o Governador do Estado foi interpelado sobre o tema. Como sempre, consegue falar com clareza, autocr\u00edtica, precis\u00e3o e sem tentar enrolar ou enganar o interlocutor; lembrou por exemplo que os dados de seguran\u00e7a p\u00fablica na Bahia pioram muito desde 2001 (portanto, ao longo de todo o Governo Paulo Souto – no entanto na \u00e9poca n\u00e3o havia esta grita de hoje…). Perguntado sobre se o aumento da viol\u00eancia advem do crime organizado, Jaques Wagner lembra que desde o governo Paulo Souto o combate a este tipo de crime tem sido feito; que se acirrou no seu governo com transfer\u00eancia de presos para pres\u00eddios federais fora do estado (que gerou algumas revoltas e quebradeiras na capital, mas que foram bem contornadas), e desbaratando inclusive a rela\u00e7\u00e3o da marginalidade clandestina com a corrup\u00e7\u00e3o oficial, como na Opera\u00e7\u00e3o N\u00eamesis.<\/p>\n

Alertou ele que o aumento de criminalidade se d\u00e1 muito mais pelo pequeno crime: o roubo de rua, assalto a m\u00e3o armada, e assassinato entre visinhos, e n\u00e3o entre fac\u00e7\u00f5es rivais. E insinua que isto \u00e9 inclusive um efeito colateral da diminui\u00e7\u00e3o do narcotr\u00e1fico organizado.<\/p>\n

A mim, parece bastante razo\u00e1vel. Mas n\u00e3o explica tudo.<\/p>\n

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Minha teoria pessoal passa por um modelo matem\u00e1tico. Diz-se que a criminalidade advem da pobreza extrema e das disparidades de renda; no entanto, com a brusca diminui\u00e7\u00e3o destes dois problemas no Brasil nos \u00faltimos anos, a criminalidade n\u00e3o melhorou – ali\u00e1s, piorou e em geral no pa\u00eds todo (salvo exce\u00e7\u00f5es espec\u00edficas de que tratarei mais adiante).<\/p>\n

Quando se diz que h\u00e1 uma rela\u00e7\u00e3o causal, ou funcional, entre mis\u00e9ria e baixa seguran\u00e7a p\u00fablica, tendemos a pensar numa rela\u00e7\u00e3o linear. Ocorre que provavelmente esta rela\u00e7\u00e3o \u00e9 parab\u00f3lica, assint\u00f3tica, ou curva de alguma forma dentro do plano cartesiano. O aumento da pobreza n\u00e3o causa imediatamente aumento de criminalidade, muito menos de uma criminalidade ostensiva; n\u00e3o h\u00e1 porque a diminui\u00e7\u00e3o da pobreza cause uma diminui\u00e7\u00e3o imediata na seguran\u00e7a p\u00fablica. H\u00e1 um intervalo de tempo, no qual ocorrem pequenas a\u00e7\u00f5es e decis\u00f5es individuais dos sujeitos, entre tornar-se miser\u00e1vel e apelar para a marginalidade ativamente.<\/p>\n

Donde o mais prov\u00e1vel \u00e9 que uma diminui\u00e7\u00e3o linear da disparidade de renda n\u00e3o apenas n\u00e3o melhore a seguran\u00e7a, como a piore num primeiro momento – para s\u00f3 depois passar a melhorar.<\/p>\n

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A justificativa do Governador n\u00e3o cobre por exemplo o aumento de criminalidade nas pequenas e m\u00e9dias cidades do interior (o chamado “novo canga\u00e7o”); a teoria da rela\u00e7\u00e3o parab\u00f3lica (e n\u00e3o linear) entre redistribui\u00e7\u00e3o de renda e queda na criminalidade sim.<\/p>\n

Pela primeira vez no Brasil a renda passa a migrar com mais for\u00e7a para cidades pequenas. Lugarejos onde antes nem havia banco (saques e pagamentos eram feitos em ag\u00eancia de correio) agora passam a ter um fluxo de capitais robusto em rela\u00e7\u00e3o a seu tamanho e popula\u00e7\u00e3o. Ora, isso n\u00e3o era esperado neste ritmo, e mesmo que fosse 6 ou 8 anos n\u00e3o \u00e9 suficiente para mudar a infraestrutura f\u00edsica e humana destas cidades, que n\u00e3o se prepararam para combater assaltos que inevitavelmente passam a acontecer em lugares onde h\u00e1 mais dinheiro circulando, mas menos modos de proteg\u00ea-lo.<\/p>\n

Cabe lembrar que este \u00e9 um problema do Nordeste inteiro (Minas Gerais incluso) – mesmo no Cear\u00e1, onde a seguran\u00e7a p\u00fablica da capital parece ter melhorado muito.<\/p>\n

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Falamos h\u00e1 pouco que houve melhoria em alguns estados. Notadamente, no Rio de Janeiro, capital, com as Unidades de Pol\u00edcia Pacificadora (UPPs). N\u00e3o \u00e9 mera estat\u00edstica: vi l\u00e1 este ano policiais brincando com moleques e pivetes de rua – onde antes havia apenas viol\u00eancia velada. A sensa\u00e7\u00e3o de seguran\u00e7a no Rio de Janeiro \u00e9 paulatinamente maior, o que gera um c\u00edrculo virtuoso: mais gente ocupa as ruas, que ficam mais seguras, o que leva mais gente a ocup\u00e1-las, etc.<\/p>\n

Para instalar UPPs \u00e9 preciso, antes, tomar o morro – e a\u00ed \u00e9 na base do tiro. A Guanabara est\u00e1 a beira de viver sua “Stalingrado”<\/a>: a tomada do n\u00facleo duro do Morro do Alem\u00e3o. At\u00e9 agora as ocupa\u00e7\u00f5es n\u00e3o t\u00eam tido maiores dificuldades; de onde se conclui que boa parte da bandidagem organizada pode estar refugiado neste local, o que gerar\u00e1 uma batalha sangrenta.<\/p>\n

Evidentemente que entre os que n\u00e3o foram presos, nem todas as quadrilhas foram para o Alem\u00e3o. Muitas devem ter sa\u00eddo do estado para procurar outros mercados – isto \u00e9: estados igualmente ricos, ou quase, s\u00f3 que sem concorr\u00eancia (da\u00ed n\u00e3o optariam por S\u00e3o Paulo, onde o PCC reina) e sem infraestrutura ainda para combat\u00ea-los (de onde se exclui Minas Gerais e Esp\u00edrito Santo – que anos atr\u00e1s sofreu processo similar, apesar de ser um estado pequeno e pacato, mas soube reagir). As op\u00e7\u00f5es s\u00e3o simples: Bahia e Goi\u00e1s, inclusive por serem pr\u00f3ximos. \u00c9 onde o crack tem alcan\u00e7ado propor\u00e7\u00f5es epid\u00eamicas, e o n\u00famero de homic\u00eddios n\u00e3o consegue sen\u00e3o crescer.<\/p>\n

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Falamos acima do c\u00edrculo virtuoso do Rio de Janeiro: mais seguran\u00e7a traz mais gente pra rua que traz mais seguran\u00e7a. Este c\u00edrculo, apesar dos esfor\u00e7os corretos de “banho de luz” por parte da Prefeitura de Salvador, n\u00e3o ocorre aqui. A ocupa\u00e7\u00e3o dos bairros por pedestres \u00e9 cada vez mais concentrada, esparsada, e de menor qualidade. Quase n\u00e3o h\u00e1 com\u00e9rcio de rua diversificado, concentrando tudo em shoppings-centers; e a mobilidade urbana de massas para lazer noturno rigorosamente inexiste, sob a alega\u00e7\u00e3o de falta de seguran\u00e7a (s\u00f3 que n\u00e3o existir coletivos em quantidade de madrugada s\u00f3 piora a seguran\u00e7a).<\/p>\n

Tudo isso s\u00e3o responsabilidade municipais. E o Prefeito de Salvador, como sempre, finge-se de morto.<\/p>\n

Por fim, h\u00e1 uma coisa que Leonardo Bernardes gosta sempre de lembrar: a mudan\u00e7a de paradigma que o governo atual representa<\/a> em rela\u00e7\u00e3o ao carlismo, inclusive no trato com a marginalidade. Hoje, na seguran\u00e7a e na justi\u00e7a os direitos humanos v\u00eam em primeiro lugar. Isto \u00e9: as mil\u00edcias de exterm\u00ednio, t\u00edpicas da tirania de ACM, se enfraquecem. Com isso h\u00e1 uma sensa\u00e7\u00e3o de liberalidade, aumentando a atua\u00e7\u00e3o dos marginais? Sim; entretanto, h\u00e1 tamb\u00e9m menos crimes cometidos pelo Estado, e escamoteados, o que \u00e9 comum em ditaduras.<\/p>\n

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Post Scriptum: <\/strong>A imprensa como sempre n\u00e3o ajuda, e s\u00f3 atrapalha. E n\u00e3o falo apenas de programas sensacionalistas como Na Mira (Boc\u00e3o ao menos faz jornalismo e abre espa\u00e7o ao contradit\u00f3rio); no epis\u00f3dio recente em que uma delegada foi agredida por um assaltante em plena luz do dia, em dia \u00fatil, em Amaralina, alguns locutores de r\u00e1dio FM diziam que estava tendo arrast\u00e3o na Rua Visconde de Itabora\u00ed! N\u00e3o houve arrast\u00e3o nenhum. A quem interessa esta hip\u00e9rbole? – \u00c0 Ind\u00fastria do Medo, que a t\u00edtulo de aumentar a seguran\u00e7a dos cidad\u00e3os, a diminui e muito.<\/p>\n

O empresariado seboso bahiano n\u00e3o s\u00f3 nada faz quanto a isso como colabora (ainda que obviamente colaborar com a grita aumente seu preju\u00edzo). De cobrar, s\u00f3 cobra do Estado (que para eles deve ser m\u00ednimo, mas fazer tudo); ningu\u00e9m vai a TV defender que se sua clientela n\u00e3o cair, a seguran\u00e7a fica melhor. H\u00e1 exce\u00e7\u00f5es, como j\u00e1 dissemos antes<\/a>. E inclusive \u00e9 novamente louv\u00e1vel que o Bloco Eva admita de p\u00fablico que o carnaval \u00e9 mais seguro fora das cordas, ou sem elas<\/a> – longe, portanto, da Ind\u00fastria do Medo que encheu a burra dos bar\u00f5es do Ax\u00e9-Sistem.<\/p>\n","protected":false},"excerpt":{"rendered":"

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